מה מדינות העולם מציעות למעשנים במקום סיגריות? (צילום: Bigstock)

התוכנית של ניו זילנד: עד 2025 רק 5% מאזרחי המדינה יעשנו סיגריות

והיא לא לבד: ממשלות בכל העולם מעבירות חוקים ותקנות שמעודדים שימוש במוצרים ללא עשן. אלה העדכונים האחרונים

בזמן שמהפכת הפסקת העישון מתרחשת ביפן ללא עזרת הממשלה, ללא רגולציה או חקיקה, במדינות רבות אחרות בעולם המדינה עצמה היא זו שמעודדת מעבר מעישון טבק לאלטרנטיבות ללא עשן.

במרץ 2018 הודיע ארגון הבריאות העולמי שיש כיום בעולם כ-1.1 מיליארד מעשנים – מספר שצפוי להישאר יציב פחות או יותר בעשור הקרוב. במקביל, לפי נתונים עדכניים של ארגון הבריאות העולמי, שיעור המשתמשים באלטרנטיבות ללא עשן זינק מ-7 מיליון בשנת 2011 לכ-35 מיליון בשנת 2016. ההערכה היא שבשנת 2021 המספר הזה יעלה לכ-55 מיליון משתמשים.

אחת הסיבות לצניחה הזו בכמות המעשנים בעולם היא כאמור פעילות ממשלתית ורגולציה שתומכת במעבר מעישון סיגריות לחלופות ללא עשן שכוללות חימום טבק במקום בעירה שלו. מה בכלל ההבדל? במבט חטוף עשן סיגריות ואדי הטבק נראים דומים, אבל ההבדלים ביניהם עצומים. בעישון, הטבק נשרף ובוער בטמפרטורה של 900 מעלות צלזיוס. זאת לעומת חימום טבק שנעשה בטמפרטורה נמוכה משמעותית (300 מעלות צלזיוס) – מה שגורם לשחרור אדי טבק ולא עשן. בעישון נשרפים חומרים רבים ונוצרים כימיקלים חדשים, אבל בחימום הטבק עובר תהליך של מיצוי והלחות שבתוכו מתאדה. למרות שהניקוטין נתפס לרוב כאחראי העיקרי לסכנות העישון, בפועל מה שמגביר את הסיכון למעשנים הוא לא הניקוטין אלא הכימיקלים הרעילים שנוצרים בעת בעירת הטבק. אדי הטבק מכילים את הניקוטין והטעם, ורמות נמוכות של כימיקלים מזיקים או עם פוטנציאל להזיק. להמחשה: זה כמו ההבדל בין עשן הנפלט ממדורה, לאדים העולים מקומקום.

אז איזה מדינות פועלות כיום בעולם לעידוד אלטרנטיבות טובות יותר לעישון סיגריות? הנה כמה דוגמאות.

בריטניה: הצהרות בריאות חדשות מבוססות על מדע

בריטניה נחשבת לאחת המדינות המתקדמות והמובילות בעולם בתחום האלטרנטיבות לעישון. ב-8 בנובמבר 2018 שינו הרשויות בבריטניה מדיניות ואפשרו לפרסם בכלי התקשורת טענות בריאותיות לגבי השימוש בסיגריות אלקטרוניות – בתנאי שהחברה מאחורי המוצר מסוגלת לגבות את הטענות עם מדע מוכח. בהצהרת הגוף הממשלתי, האחראי לפקח על פרסומים בכלי התקשורת (Britain’s advertising authorities) נכתב כי "העדויות לבטיחותם היחסית של סיגריות אלקטרוניות לצד משטר רגולטורי לקביעת תקני מוצרים אינו מחייב איסור מוחלט על תביעות בריאותיות במודעות חוקיות עבור סיגריות אלקטרוניות".

ימים ספורים אחר כך, ב-10 בדצמבר, עשתה הממשלה צעד נוסף כדי להקל על הציבור להשתמש במוצרים האלה: ועדת המדע והטכנולוגיה של הפרלמנט הבריטי המליצה לשנות את המדיניות כלפי מוצרים ללא עשן. ממשלתה של תרזה מיי הודיעה שהיא מחויבת להמשיך ולתמוך במחקר על מוצרי חימום טבק ותחליפים נוספים, וגם על שיתוף המידע עם הציבור.

הממשלה הבריטית הסכימה שהשימוש בחלופות לעישון צריך להיות מותר במתקני טיפול ושיקום של פגועי-נפש, ושניתן להמליץ על מוצרים ללא עשן כחלק מתוכניות גמילה מעישון. הממשלה אף הסכימה שהמיסוי של מוצרים ללא עשן צריך להיות בהתאמה לרמת הסיכון והודיעה שהיא תפעל ליצירת קטגוריית מס ייעודית עבור מוצרים לחימום טבק ללא בעירה. השימוש באלטרנטיבות לסיגריות מותר בבריטניה בכל פינת עישון והמוצרים זמינים מאוד בחנויות, גם באזורים עירוניים צפופים וגם באזורים הכפריים.

ניו זילנד: "נקייה מעשן 2025"

נמשיך במסע העולמי, הפעם מעבר לאוקיינוס השקט: ב-23 בנובמבר הודיע ​​משרד הבריאות של ניו-זילנד על תוכניות לתיקון חוק "סביבה ללא עשן". מטרת התיקון: "להעניק למשתמשים ביטחון רב יותר באיכות של מוצרי טבק ללא עשן, תוך הגנה מפני הסיכונים הכרוכים בהם". בפועל המשמעות היא להחיל כללי רגולציה על אלטרנטיבות לעישון, להבדיל אותם מבחינה חוקית מסיגריות ולאפשר את השימוש בהם תחת מגבלות מסוימות.

הכיוון ברור: ניו-זילנד רואה שיש אלטרנטיבות לעישון. המדינה קבעה שמהלכי החקיקה ורגולציה של המוצרים האלה יתרמו לביסוס תוכנית "ניו-זילנד נקייה מעשן 2025". לפי התוכנית, עד שנה זו המדינה רוצה להפחית את כמות מעשני הסיגריות במדינה ל-5% בלבד. "מוצרים ללא עשן הם אלטרנטיבה פחות מזיקה מעישון וכלי יעיל להפסקת עישון", אמרה ג'ני סאלסה, סגנית שר הבריאות של ניו-זילנד.

קזחסטן: תקן לאומי לחימום טבק

באופן מפתיע בראש המדינות שמנסות לסייע לאזרחים להפסיק לעשן באופן פעיל, ולא רק להגביל את העישון, נמצאת קזחסטן. בשנת 2015 כ-44% מהגברים בקזחסטן עישנו מדי יום. הממשלה החליטה להילחם בתופעה ולסייע למעשנים. משרד הבריאות של קזחסטן פרסם באתר האינטרנט שלו תוכנית עקרונית להפחתת נזקים שכללה גם טיפים להפחתת נזקי טבק תוך אזכור ספציפי של אלטרנטיבות לחימום טבק במקום שריפה. ב-28 בנובמבר 2018 הפכה קזחסטן לאחת המדינות הראשונות בעולם שאימצה תקן לאומי בכל הנוגע למוצרי חימום טבק. התקן קובע את רמת איכות ובטיחות המוצרים ורמות פליטה של חומרים. התקן הזה ייכנס לתוקף החל מ-1 במרץ 2019.